Memurların Uzlaştırmacılık Faaliyeti Yürütme Durumu: Mevzuat Ne Diyor?

Memurların uzlaştırmacılık faaliyeti yürütüp yürütemeyecekleri konusu, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili mevzuat çerçevesinde ele alınmıştır. 657 sayılı Kanunun “Ticaret ve diğer kazanç getirici faaliyetlerde bulunma yasağı” başlıklı 28’inci maddesi, memurların ticari faaliyetlerde bulunamayacaklarını ve ticari mümessil veya ticari vekil olamayacaklarını belirtir. Ayrıca, “İkinci görev yasağı” başlıklı 87’nci maddesi, memurlara ikinci görev verilmesini öngören hükümleri saklı tutar.

5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun “Uzlaştırma” başlıklı 253’üncü maddesi, uzlaştırmacılara Adalet Bakanlığı tarafından belirlenen tarifeye göre ücret ödenmesini düzenler. Uzlaştırmacılar, avukatların veya hukuk öğrenimi görmüş kişilerin yer aldığı listelerden görevlendirilir.

Mülga Devlet Personel Başkanlığı’nın görüşlerine göre, memurların uzlaştırmacılık yaparak kazanç elde etmeleri, mevzuatta özel ve açık bir düzenleme olmadığından mümkün değildir. Ayrıca, bazı kamu personelinin uzlaştırmacılık faaliyetini mesai saatleri içinde icra ettiği görülmekte, bu durum 657 sayılı Kanunun disiplin hukuku hükümleriyle çelişebilir.