Hizmet içi eğitim ve seminerler kamu kurumları ve organizasyonları tarafından sıklıkla düzenlenir. Bu tür etkinliklerde, genellikle katılımcılara birçok hizmet sunulur, bu da genellikle paket programlar şeklinde gerçekleşir. Bu paket programlar, eğitim, konaklama, yemek, ulaşım ve diğer masrafları içerebilir.
6245 sayılı Harcırah Kanunu, memurların görev yaptıkları yer dışında geçici görevlendirilmeleri durumunda, bu görevlendirildikleri yerde konaklama ve yemek masraflarını karşılamak amacıyla geçici görev gündeliği ödenmesini öngörür. Bu nedenle, seminere veya hizmet içi eğitime katılan memurlar için gündelik ödemesi genellikle bu kapsamda değerlendirilir.
Ancak, Sayıştay’ın verdiği kararlara göre, seminer veya eğitimi düzenleyen kurumlar, katılımcıların konaklama, yemek ve benzeri masraflarını karşılıyorsa, bu durumda katılımcılara ayrıca gündelik ödemesi yapılması gerekmeyebilir. Bu, genellikle paket programlar içinde sunulan hizmetlerin bir parçası olarak kabul edilir.
Örneğin, bir seminere katılan bir memurun gidiş-dönüş yolculuğu ve yolda geçen günleri için gündelik ödemesi yapılabilir. Ancak seminer veya eğitimi düzenleyen kurum, katılımcıların konaklama, yemek ve benzeri masraflarını karşılayarak bu masrafları paket program içinde sunuyorsa, bu durumda katılımcılara seminer süresince ayrıca gündelik verilmesi genellikle mevzuata aykırı olarak kabul edilebilir.
Hizmet içi eğitim ve seminerlerde gündelik ödemesi, katılımcıların hangi masrafların paket program dahilinde karşılandığına ve hangi masrafların ayrıca ödeneceğine bağlı olarak değişebilir. Sayıştay’ın kararları, bu konuda rehberlik sağlar ve mevzuata uygunluğun sağlanmasına yardımcı olur.